來源：經濟日報

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 今年政府工作報告中，環(huán)保依然是著墨較多的主題。“下決心用硬措施完成硬任務”，“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”，興業(yè)證券(8.02, 0.01, 0.12%)環(huán)保行業(yè)分析師*認為，在今年政府工作報告中的上述表述充分顯示出政府對環(huán)保產業(yè)的支持力度和環(huán)境治理的決心。

　　 其實，在國務院去年印發(fā)的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》中，政府已經對環(huán)保產業(yè)有了清晰規(guī)劃。按照意見，環(huán)保產業(yè)會成為國民經濟新的支柱產業(yè)之一，到2015年產業(yè)總產值達到4.5萬億元。

　　 “這意味著政府近期在財政稅收、用地等相關政策上都會向環(huán)保企業(yè)和環(huán)保項目傾斜。未來隨著政策的落地和資金投入的到位，專業(yè)性環(huán)保企業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)中積極加大環(huán)保投入的企業(yè)都將迎來發(fā)展壯大的機遇。”北京曉清環(huán)保集團副總裁劉加剛表示。

　　 政策支持首先帶來了二級市場的良好預期。2013年以來，環(huán)保板塊逆勢走出了一波靚麗行情。Wind數(shù)據(jù)顯示，申萬二級環(huán)保工程及服務行業(yè)去年一年漲幅達到35.71%，在二級行業(yè)中。截至目前，環(huán)保行業(yè)動態(tài)市盈率達到52倍，遠遠超出滬深300(2129.789, 8.92,0.42%)成份股8倍的平均市盈率。

　　 對環(huán)保項目投入的持續(xù)增加在環(huán)保企業(yè)業(yè)績上正逐步得到體現(xiàn)。截至目前，兩家已經公布2013年年報的上市環(huán)保工程服務企業(yè)取得了可喜成績，整個環(huán)保板塊預喜企業(yè)占比近7成。其中中電環(huán)保(23.190, -0.11, -0.47%)2013年實現(xiàn)凈利潤0.68億元，同比增長20.47%。而且還出現(xiàn)了一批高速增長的環(huán)保，從2013年的年報預告看，碧水源(32.350, -0.03, -0.09%)、先河環(huán)保(22.660, -0.38, -1.65%)2013年的凈利潤增速都高于40%。

　　 更讓市場欣喜的是，今年政府工作報告關于環(huán)保方面的闡述更著眼落實，詳細闡述了大氣、土壤和水等細分領域的治理措施。例如，報告針對大氣污染提到了脫硫、脫硝和除塵三項工作的任務目標，同時啟動“嚴格水資源管理”的考核問責并積極實施土壤修復工程。

　　 “從一定程度上來說，政策落實是目前驅動環(huán)保企業(yè)快速發(fā)展的大利好。但如果*依賴政策項目，更長遠看反而可能不利于企業(yè)的做大做強。”劉加剛表示，未來環(huán)保企業(yè)應當加大研發(fā)投入，主動進行商業(yè)模式創(chuàng)新嘗試，才能逐步擺脫對單個項目的依賴，真正形成自身“護城河”。

　　 除了鼓勵環(huán)保企業(yè)發(fā)展，今年政府工作報告還明確提出“退”的任務。2014年將淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱，鼓勵產能過剩企業(yè)兼并重組。國泰君安分析報告認為，相關傳統(tǒng)領域內提早布局節(jié)能減排的企業(yè)也有望獲得轉型先發(fā)優(yōu)勢，借此占領更多*。