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　今年8月1日起，北京市將強(qiáng)制使用低硫煤，此舉將減少燃煤對(duì)環(huán)境的污染，有助于改善北京空氣質(zhì)量。新修訂的《低硫煤及制品》北京市地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將自8月1日正式實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，北京市所有用煤企業(yè)(無(wú)論民用還是工業(yè))都須使用低硫煤(京標(biāo)煤)，硫的含量需要小于等于0.4%。“不符合本市地方標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及制品將被禁止使用”，市強(qiáng)調(diào)。

　　民用煤須全部低煙塵

　　市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤炭質(zhì)量特別是關(guān)系環(huán)境污染的硫、揮發(fā)性有機(jī)物等指標(biāo)，進(jìn)行了嚴(yán)格控制，部分指標(biāo)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中，所有煤炭品種的全硫指標(biāo)小于等于0.4%，優(yōu)于國(guó)家特低硫煤分類指標(biāo)，從源頭控制燃煤二氧化硫的排放。工業(yè)用煤灰分指標(biāo)小于等于12.5%，等同于冶煉精煤，保證熱值的前提下減少固體污染物的排放；揮發(fā)分指標(biāo)設(shè)立高限，限制高煙塵污染煙煤的使用。同時(shí)限定民用煤揮發(fā)分(Vdaf)指標(biāo)小于等于12%，須全部為低煙塵污染排放的煤炭產(chǎn)品。

　　此外，為滿足環(huán)保要求，防止散料儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中產(chǎn)生大量的粉塵污染，還對(duì)民用煤(蜂窩煤除外)要求必須使用包裝袋或包裝箱包裝，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行批次、生產(chǎn)日期等信息的標(biāo)注。

　　煤炭監(jiān)管面臨瓶頸

　　市通過(guò)排查確認(rèn)，目前北京市煤炭銷售、生產(chǎn)和用能單位共約2800余家，其中，煤炭生產(chǎn)企業(yè)209家，銷售企業(yè)300家，具有一定規(guī)模的使用單位2300余家，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的煤炭加工和經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)百家。

　　“煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位多、小、低、劣問(wèn)題突出”，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)準(zhǔn)入的許可要求，部分經(jīng)營(yíng)者甚至沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、水平低且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季節(jié)性強(qiáng)、流動(dòng)性大，

　　“一臺(tái)機(jī)器、幾把鍬、兩三個(gè)人”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍存在，許多企業(yè)沒(méi)有質(zhì)量技術(shù)把關(guān)和控制管理能力。

　　另外，民用煤的用煤結(jié)構(gòu)不合理，原煤散燒現(xiàn)象突出。無(wú)煙原煤，也就是塊煤，不僅成本高而且不易燃燒，百姓普遍反映不好用。還有，居民買煤的便利性不高，客觀上給高硫高灰等不符合地方標(biāo)準(zhǔn)煤炭的存在留下了市場(chǎng)空間。

　　用煤將全程監(jiān)控

　　據(jù)悉，市與市新農(nóng)辦、市發(fā)改委、市環(huán)保局等部門建立了信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2013-2014年采暖季期，農(nóng)村地區(qū)煤替代工作中監(jiān)督企業(yè)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的2萬(wàn)噸煤炭進(jìn)行了更換。據(jù)環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，2013-2014年采暖季期較上一年度采暖季，本市PM2.5濃度下降了10.6%。

　　下一步，市將繼續(xù)加大對(duì)煤炭生產(chǎn)加工、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的質(zhì)量控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要依法采取有效措施，嚴(yán)禁非“京標(biāo)煤”及其制品進(jìn)村銷售。

　　市表示，將引導(dǎo)企業(yè)做到生產(chǎn)有規(guī)模、供應(yīng)有能力、質(zhì)量有保障、營(yíng)銷有信譽(yù)。建立并推行檢驗(yàn)、進(jìn)貨驗(yàn)收和銷售臺(tái)賬、合同、公示制度、包裝標(biāo)識(shí)等五項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)煤炭質(zhì)量的可追溯。同時(shí)，落實(shí)配送環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障，各網(wǎng)點(diǎn)建立煤炭進(jìn)貨的索票制度和出貨登記制度，對(duì)于進(jìn)貨的蜂窩煤，必須索要企業(yè)出廠的該批次檢驗(yàn)合格報(bào)告，對(duì)于進(jìn)貨的其他型煤和塊煤，必須有包裝標(biāo)識(shí)和檢驗(yàn)合格證，同時(shí)做好進(jìn)貨記錄，從而形成從生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)到配送，終到用戶的全鏈條的質(zhì)量保障。